Strategia de dezvoltare

Planificarea strategică pornește, în contextul actual, luând în considerare rezultatele Analizei situației existente din punct de vedere socio-economic, al mediului și nivelului de echipare tehnică și socială, cât și direcțiile și obiectivele fixate de diversele abordări strategice regionale, naționale, județene care condiționează contextul local și elaborarea unei direcții de evoluție a dezvoltării localității.

Luând în considerație strategiile de dezvoltare națională, județeană și regională, analiza situației existente generează direcții de dezvoltare prioritare în raport cu așteptările comunității, considerate ca fiind principalele modalități de realizare a scopului de creștere generală a nivelului de dezvoltare al acesteia. Fiecare dintre aceste direcții presupune parcurgerea obiectivelor strategice care pot fi realizate, prin măsuri și acțiuni grupate în axe prioritare specializate, care conțin proiecte, măsuri și  intervenții specifice, de a căror prioritizare, planificare și mod de concretizare, depinde implementarea în condiții optime a strategiei și atingerii obiectivelor propuse.

Principiile strategiei de dezvoltare locală :
✓ durabilitate- conditii mai bune de trai pentru locuitorii comunei precum si conditiile necesare pentru un trai decent, sanatatea si bunastarea tuturor;
✓ competitivitate- permite dezvoltarea economiei proprii in context județean, regional și national, promovarea unui sector privat productiv si competitiv;
✓ sprijin financiar- facilitarea accesului la o varietate de surse financiare pentru a satisface nevoile de investitii si dezvoltare;
✓ o buna administrare- reactia eficienta si efectiva la problemele comunitatii prin responsabilizarea autoritatilor locale si parteneriatul cu societatea civila și mediul de afaceri.

Etapele principale ale elaborării strategiei:

1) Definirea viziunii privind dezvoltarea comunei în orizontului de timp 2030.
Odată definită, viziunea trebuie împărtăşită şi acceptată de către toţi reprezentanţii grupurilor de interese. Viziunea trebuie să reprezinte descrierea viitorului economic al comunităţii, aşa cum este acesta imaginat de către membrii comunităţii, prin reprezentanţii acestora;

2) Stabilirea scopurilor strategiei.
Scopurile definesc rezultatele pe care comunitatea doreşte să le obţină în urma implementării strategiei. Scopurile trebuie să fie descriptive şi concrete, şi să fie relevante concluziilor din evaluarea potenţialului comunităţii.

3) Stabilirea obiectivelor strategiei.
Obiectivele strategice se stabilesc pe orizonturi mari de timp (5-7 ani) si se refera fie la ansamblul comunitatii, fie la componentele majore ale acesteia.

Pentru a fi de calitate, obiectivele strategice trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte de rationalitate:

• sa fie realiste (in concordanta cu potentialul comunitatii respective);
• sa fie stimulatoare (sa incite la autodepasire);
• sa fie mobilizatoare (sa prezinte importanta pentru stake-holderi);
• sa fie comprehensibile (reale).

4) Stabilirea priorităților de dezvoltare prin care se stabilesc modalitatea de realizare a obiectivelor.
Prioritatile de dezvoltare sunt cele care, prin intermediul proiectelor componente, vor conduce la realizarea obiectivelor propuse. Numărul programelor alese trebuie limitat la câteva domenii cheie sau la domeniile cel mai puţin dependente de resursele umane şi financiare disponibile. Aceasta va determina ca eforturile şi energia grupurilor de interese să nu fie risipite, ci să se concentreze asupra priorităţilor absolute.

5) Alegerea actiunilor si proiectelor prin care implementează componentele specifice ale prioritătilor de dezvoltare.
În cadrul fiecărei prioritati de dezvoltare, trebuie selectate cu atenţie proiectele, pe baza unor criterii clare. Pentru fiecare proiect potenţial identificat trebuie determinat dacă acesta îndeplineşte obiectivele strategiei de dezvoltare economică şi dacă este viabil.

6) Identificarea resurselor disponibile pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare Locala.
Resursele necesare pentru implementarea SDL implică: resursele umane, resursele tehnice și resursele financiare.
Suportul necesar elaborarii și implementării strategiei de dezvoltare trebuie să fie asigurat de catre principali actori locali interesați(stake-holderi):
a. Administrația locală, care trebuie să-și planifice dezvoltarea instituțională pentru acordarea unui suport logistic complex etapelor de elaborare, aplicare și monitorizare;
b. Comunitatea locală – cetățeni și organizații, actorii principali ai dezvoltării locale, prin atitudine și participare activa;
c. Mediul de afaceri – firme si instituții finanțatoare, drept suport financiar și logistic (informații și tehnologii moderne).

7) Portofoliul de proiecte
În portofoliul de proiecte al strategiei au fost incluse propuneri de investiții aflate în diferite stadii de maturitate – proiecte aflate în diferite faze de pregătire (fezabilitate, expertiză tehnică, DALI, proiect tehnic etc.), respectiv idei de proiecte aflate într-un stadiu incipient de intenție și care vor intra în etapa de pregătire propriuzisă ulterior aprobării Strategiei de Dezvoltare Locală.

Evaluarea strategiei de dezvoltare locală Evaluarea reprezintă o analiză intensă, limitată în timp, care examinează de o manieră sistematică şi obiectivă relevanţa, eficienţa, eficacitatea, impactul, sustenabilitatea, performanţa, succesul strategiilor, programelor, politicilor publice sau proiectelor aflate în desfăşurare sau finalizate.

Evaluarea este cea care ne informează ce funcţionează şi ce nu funcţionează şi mai ales, de ce anume, şi face recomandări pentru îmbunătăţirea implementării și rezultatelor unei intervenții.

Procesul de evaluare are o serie de beneficii, contribuind la îmbunătăţirea strategiilor de dezvoltare locală, din punct de vedere al design‐ului şi implementării, la învăţarea unor lecţii utile pentru strategiile viitoare. Mai mult decât atât, evaluarea conduce la responsabilizarea entităților care gestionează strategiile cu privire la rezultatele acesteia şi implicit a modului în care sunt utilizate fondurile alocate. Între beneficiile evaluării putem enumera: îmbunătăţirea capacităţii managementului SDL privind analiza şi decizia și învăţarea unor lecţii utile pentru strategiile viitoare.

Evaluarea strategiei de dezvoltare locală reprezintă o analiză aprofundată, cu caracter socio‐economic, menită să identifice, să cuantifice şi să demonstreze prin dovezi ceea ce s‐a realizat, rezultatele obţinute şi schimbările generate, explicând principalele mecanisme care stau la baza acestor rezultate.

Evaluarea serveşte aşadar la exprimarea aprecierilor cu privire la activităţile realizate sau în curs de realizare, cât sunt de utile, eficace, eficiente sau sustenabile şi analiza modului în care intervenţiile realizate produc efecte sau nu.

Evaluarea se diferențiază de monitorizare. Monitorizarea colectează date și totodată semnalează, propune măsuri de corecție. Evaluarea ca exercițiu dedicat utilizează toate informațiile puse la dispoziție de monitorizare și analizează diferite aspecte la diferite niveluri ale strategiei. Totodată, având ocazia de a sesiza anumite deficiențe informaționale necesare diverselor analize, evaluarea poate propune măsuri în acest sens și astfel poate contribui la dezvoltarea sistemului de monitorizare.